“澳门威尼克斯”浅谈EPC采购模式下建筑工程

EPC（EngineeringProcurementandConstruction，全称EPC）订购模式，即工程总承包企业按照合约誓约，分担工程的设计、设备材料订购、施工、试运营服务等工程建设所有阶段的全部工作，最后向业主递交一个符合用于功能、不具备用于条件的工程项目，并分担工程质量、工程进度、耗资和安全性方面的全部责任。目前，由于技术改版周期的延长和市场竞争压力的减小，业主对项目注目重点是如何在规定的时间（工期），在规定的技术标准（质量）、限定版的支出（成本）内已完成工程项目，而对怎样已完成、谁来已完成并不十分注目，EPC订购模式可以使得业主较为简单的构建以上目的，并将设计自主权、材料订购权等交付给于总承包商。1、EPC订购模式的特点在西方发达国家，建筑工程项目EPC订购模式蓬勃发展于上个世纪80年代。

最初使用这种模式建设项目，业主是为了减少投资风险，希望工程项目最后的合约价格和建设工期在项目初期就可以确认。使用EPC订购模式签定的合约在FIDIC文件里一般来说叫作银皮书，实质上是由承包商负责管理设计的总承包合约，也就是承包商要对项目胜全责，归属于一种交钥匙项目，月英文名称叫ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects，可以说道是设计+施工（D+B）合约方式的一种伸延。

对业主来说，使用EPC订购模式有以下特点：1.1使用相同总价合约模式业主与承包商双方就总价达成协议，并誓约在合约中。因此承包商的所拒绝的价格中不免所含一定水分，或者说尚存非常余地，以超过防止风险的目的，在EPC合约的条件下，业主可以移往大部分风险至承包商，如成本变化风险、物价上涨风险、不当地质条件风险等。但业主分担承包商索价太高的风险。1.2业主基本不干预承包商的工作EPC对承包商的监管弱，业主的参予力度也较小，一般在合约中规定业主基本不干预承包商的工作和业主较少参予。

这主要与EPC融资特点有关：EPC项目初期资金由承包商来负责管理。EPC合约中业主的主要职责和权力是监控工程进度，当找到实际工程进度比计划工程进度快了，业主代表有权拒绝承包商采行补救措施。1.3业主对项目的掌控主要通过对承包商的资质预审来超过使用EPC合约的前提是承包商必需事前证明其设备和成套设备（EquipmentandPlant）的可靠性。

世界银行在招标EPC类项目时一般来说分为两步走：第一步是技术标，通过了技术标后的第二步才是价格标。这样可以保证业主的目标：首先是质量，次之才是价格。

1.4按里程碑缴付一般工程项目按验工计价方式缴付，EPC模式一般按里程碑事件的再次发生缴付。2、EPC订购模式在我国的应用于近几年来，国外通行的PMC和EPC建设项目管理模式也早已在国内外独资项目和中外合资项目中被广泛使用，完全不论项目大小，小的仅有几百万美元，大的四、五十亿美元的项目，都使用了这种的组织建设的方式。在大型建设项目中，完全全部同时使用PMC和EPC两种模式，业主首先通过招标，自由选择有经验、有竞争力的项目管理公司或工程公司，即PMC，再行由PMC公司代表业主的组织招标和评标，自由选择EPC工程总承包商，并对其展开全过程的管理工作。在中资项目或以中资居多的建设项目中，还没使用这种建设模式，基本使用传统的建设模式。

3、EPC订购模式下建筑工程造价的掌控使用EPC订购模式的项目一般来说是商业投资的一部分，项目建设的目的就是为了取得投资报酬。使用EPC订购模式的项目要获得成功，与工程项目的价格和全寿命周期费用、工期、质量和所自由选择的承包商的可靠性四个方面必要涉及。由于在EPC订购模式下，一方面业主对项目的参予较较少，对承包商的掌控较强；另一方面，项目过程牵涉到工程设计、项目订购和施工的全过程，耗资掌控牵涉到的范围更加甚广，因此对工程项目的耗资掌控也不存在艰难。

一般建筑工程造价掌控多从建筑成本费用开始统计资料，而使用EPC订购模式的项目则必须实地考察项目的寿命周期成本，既从设计、订购、施工乃至于运营阶段各个阶段的成本费用均需考虑到。目前使用EPC订购模式的项目更加多，工程造价掌控问题也更加多。在分析了EPC订购模式下建筑工程的特点和我国运用EPC订购模式现状的前提下，本文指出EPC订购模式下建筑工程的耗资掌控应当分阶段展开。明确建议如下：3.1项目前期策划阶段对项目耗资的掌控在项目前期策划阶段必需已完成项目构想、项目定义和项目计划。

由于EPC项目设计方案和施工过程皆委托给承包商已完成，因此在业主方面合更为精细合理的前期策划来掌控总耗资变得尤为重要。在本阶段应当做以下几点：3.1.1项目构想不应考虑到全面，对投资机会研究明了，投资环境实地考察精细，风险因素定义精确。

精确取决于机会条件，作出最佳方案自由选择是彻底减少耗资的第一步。3.1.2项目定义应当尽量精细、全面。为了防止对项目的几乎失控，应当通过尽量精细的项目定义对意欲已完成项目作出全面的目标拒绝。3.1.3项目计划考虑到工程进度计划、质量计划和成本计划。

工程进度和质量皆与耗资息息相关。较好的项目计划可以从相当大程度上减少总耗资。3.2招标阶段的耗资掌控EPC订购模式项目彰显承包商较小的自主权，项目耗资因此与承包商的管理和实行水平必要涉及。

自由选择一个可信的、可信任的、技术合格的、报价适合的承包商沦为了使用EPC订购模式项目耗资掌控的关键。在招标阶段可以采行以下措施取得合格承包商：3.2.1采行公开招标方式3.2.2细心、慎重地打算招标文件3.2.3招标过程展开资格预审3.2.4评标过程侧重投标人的技术资质和设备资质3.2.5公开发表、公平、公正自由选择中标人3.3签订合同阶段耗资掌控使用EPC订购模式的项目的耗资掌控主要通过合约来掌控，因此签订合同的过程对项目耗资掌控十分最重要。签订合同时应当留意：3.3.1工程范围应当具体。

3.3.2明确规定合约价款的包含和计价货币、合约价款的调整办法。3.3.3明确规定缴纳方式。3.3.4拒绝承包商获取预付款保函和还款保函。

3.3.5对承包商误期、性能指标不合格等问题设置罚款规定。3.3.6规定法律限于条款和争议解决问题条款3.3.7在尽可能谋求限于所在国法律的同时，更好地限于国际惯例。3.4项目实行阶段耗资掌控项目实行由承包商来已完成。

在EPC订购模式下，项目实行还包括工程设计、工程订购和施工全过程，星型因素多，风险大，必需使用科学的管理方法，展开全方位的管理和掌控。要有效地的掌控项目，就必需要有细致的计划。项目管理的过程就是制订计划，然后按计划工作。

对项目展开工作结构分解成，创建工程进度计划。创建项目资源分解成，适当的费用结构分解成和费用计划根据基准计划掌控项目工程进度和成本。应用于赚值法对项目成本费用展开实地考察和掌控。.。

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